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2011年广东省新闻出版(版权)工作计划

来源:局办公室 发布时间:2011-02-28 09:41:00 阅读次数:
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    2011年是“十二五”开局年、起步年,是深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届八次全会精神,实施“加快转型升级,建设幸福广东”的第一年,是全面实施广东文化强省建设“十大工程”的重要一年,也是新闻出版(版权)业转型升级、加快发展的关键年。认真做好2011年的新闻出版(版权)工作,使命光荣,责任重大,任务艰巨。

    做好2011年新闻出版(版权)工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十七届五中全会精神以及省委十届八次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,牢固树立科学的新闻出版(版权)发展理念,更加注重岭南文化的传播力和影响力,更加注重体制机制改革创新,更加注重产业转型升级,更加注重市场监管和服务,更加注重保障人民群众基本文化权益,更加注重党的建设和人才队伍建设,为建设幸福广东提供思想保障、精神动力和智力支持,为广东建设文化强省作出新贡献。2011年的主要工作是:

    一、坚持正确导向,为人民群众提供更多更好的精神文化食粮

    (一)进一步增强舆论引导力。坚持以正确的舆论导向引导全省新闻出版系统,唱响主旋律。围绕省委十届八次全会以及我省加快转型升级、建设幸福广东等重大事件和当前热点,及时组织宣传报道,把党的声音与人民的愿望融为一体,为我省经济社会和谐发展创造了良好的舆论环境。

    (二)推进出版精品工程。组织出版和发行推广中国特色社会主义理论体系、马克思主义经典著作和反映马克思主义中国化最新理论创新成果、宣传社会主义核心价值体系的的通俗理论读物。做好“十二五”重点图书、音像和电子出版物规划项目,启动国家出版基金等重大出版项目;抓好建党90周年、纪念辛亥革命100周年和后亚运时期的出版工作,鼓励出版一批反映体现社会主义核心价值和新时期广东人文精神的优秀出版物;制定“南粤出版奖”评选方案,结合重大选题补贴制度,建立出版精品奖励机制;规划做好《岭南文化大典》等库典图书的立项、选题、汇集、出版工作,挖掘和保护古籍文献;推动图书出版单位提升经营性实力,做好迎接全国第二次等级评估工作。

    (三)不断提高审读引导能力。进一步健全图书、报刊、音像制品、电子和网络出版物的内容审读、舆情监测、信息沟通机制,完善重大事件和社会热点快速反应机制,重点抓好重大方针政策、主要领导人和重大历史事件、封建迷信和低俗问题、社会热点、重大突发事件、经济民生问题的审读工作,加大对网络等新兴媒体的审读力度。继续开展全省图书编校质量排行榜活动,加强对全省图书编校人员的培训和业务指导,探索出版质量管理的长效机制;加强审读机构和队伍建设,调整充实审读专家力量。

    二、坚持深化改革,推动新闻出版业体制机制不断创新

    (四)深化出版单位体制改革。加快推进非时政类报刊出版单位转企改制任务,参与推动完成转企的国有新闻出版企业完善法人治理结构,推动符合条件的事业出版单位建立法人治理运行模式,深化单位内部人事、分配和社会保障制度改革。大力支持南方出版传媒有限公司和有条件的报刊集团上市,配合推进全省新华书店实施战略重组。

    (五)完善行政审批制度。进一步清理行政审批项目的和精简审批程序,完善行政审批办事规程与办事指南,不断提高局政务大厅服务效能和质量,增强政府信息公开透明度;做好行政审批委托下放事项的指导和后续监管工作,加强珠三角9地市的“连续性内部资料出版物”委托审批的监督检查,加大全省行政审批人员的培训指导力度。

    (六)加强法规建设。做好“六五”普法规划和各项普法工作,开展版权行政保护的立法调研,启动《广东省版权行政保护办法》制定和起草《广东省版权条例》工作。

    三、坚持科学发展,推动新闻出版产业又好又快发展

    (七)规划好新闻出版发展项目。落实好“十二五”我省新闻出版业发展项目,做好重点项目和重点产业基地的申报、审查、推荐工作,对重点项目的实施情况和重点产业基地的建设情况进行跟踪,对产业发展专项资金的使用情况进行监督检查;改革现行新闻出版统计模式,开展全省新闻出版统计情况专项调查,完善各级统计体系;支持东西两翼和粤北山区发展区域特色文化产业群建设,规划好新闻出版各项基地、园区的建设,推动书报刊和电子出版物、音像制品交易市场建设。

    (八)大力发展数字出版新兴产业。出台进一步加快推进我省数字出版产业发展的实施意见,召开全省数字出版工作会议;充分发挥广东数字出版产业联合会作用,扩大和深化全省数字出版产业链战略合作;争取广东国家数字出版基地早日挂牌,统筹整合数字出版、音乐创意、网游动漫等三大国家级基地资源,打造广东数字出版龙头企业和知名品牌;总结“出版流程数字化再造工程”和“城市综合信息门户网站工程”试点经验,深化“数字出版服务及管理平台工程”、“出版资源智能化数据库工程”试点工作;争取将自主研发的数字出版核心技术和重大数字出版工程项目,纳入科技、信息产业等行业部门主导的扶持项目和发展计划中。

    (九)加快印刷复制业转型升级。加强对印刷复制业发展的调查研究,进一步控制总量,优化产业结构和布局,鼓励企业创新发展模式;扶持发展技术含量高的新型印刷复制业,推动数字印刷和印刷数字化,鼓励开发更多印刷创意产品服务,并通过实施“品牌发展战略”来提升企业的核心竞争力,着力打造广东创意印刷基地;不断建立完善绿色印刷标准体系,在全省教材印刷企业和出版物印刷企业推广认证工作,树立企业绿色环保意识;加强对光盘产品和图书、期刊、报纸印刷的质量监管,建立健全质量监管理机制,通过市场准入和淘汰制度提高企业的产品质量和核心竞争力;支持光盘复制企业打破国际壁垒,开拓国际市场,提升粤东可录类光盘国际生产基地的知名度。

    (十)加大“走出去”指导力度。建立完善出版物对外推广计划,注重开发适合“走出去”出版物选题出版,支持进一步办好侨刊乡讯,研究制定出版物实物和版权输出扶持和激励措施;努力为出版企业“走出去”搭建平台,做好“走出去”企业评选和推荐工作,组织有关企业参加国内外大型图书展览会,积极申请“走出去”专项补贴经费,支持办好中国(深圳)国际文化产业博览会、中国(东莞)国际影视动漫版权保护和贸易博览会、中国国际漫画节、中国(广东)国际印刷技术博览会和广州华南国际印刷工业展览会。

    四、坚持关注民生,增强新闻出版公共服务能力

    (十一)建设“农家书屋”和开展全民阅读。加快推进农家书屋(社区书屋)工程建设,全省计划新建书屋7545家;配合省委宣传部组织好“南国书香节”等全民阅读活动,认真参与举办“农民读书节”,大力推动各地开展“全民读书月”活动和“读书积极分子”评选活动;配合做好东西两翼和山区文化建设工作,增强对经济欠发达地区的公共文化服务体系建设的支持力度。

    (十二)不断提高局政务大厅服务效能和质量。简化网上预受理系统的资料填报操作流程,有效促进该项服务的推广和应用。继续扩大网上预受理服务的覆盖面,选择业务量较大的日常审批事项进入网上预受理环节。将在局政务大厅办理的所有事项、环节全部纳入“粤新版系统”的操作、管理流程。调整、优化局政务大厅计算机软硬件配置,提高政务受理工作效率。

    (十三)务实推进局信息服务平台建设。积极应用信息技术,加快推动办公自动化印章应用、“网上审批”等工作。重点以作品著作权自愿登记管理系统的建设与完善为突破口,依托信息技术对外提供版权登记、版权交易、作品展示、版权保护技术支持、版权信息查询等服务。着手准备“十二五”期间局政务信息网改版工作,以适应局“十二五”信息化建设的总体要求。在深入推进“粤新版系统”应用工作的基础上,为建设“广东省新闻出版、版权、‘扫黄打非’电子政务数据中心”做好需求调研等前期准备工作。稳步推进决策辅助支持工作。

    五、坚持版权保护,推动版权产业发展再上新台阶

    (十四)深入开展版权知识宣传教育。继续以“4.26”知识产权宣传周为平台,集中开展系列宣传活动,不断提高全社会的版权保护意识。组织开展“正版正货”和“版权知识进校园”以及创建“版权教育示范学校”等活动。继续开展版权人员培训工作,加强对社会各界版权知识教育。

    (十五)积极做好版权服务。继续评定“广东省版权兴业示范基地”,扩大在版权产业集群、产业园区建立“版权基层工作站”的成果;开展认定“最具价值版权产品”工作,支持广州、中山等符合条件的地区创建国家版权保护示范城市和认定世界知识产权组织最佳版权实践调研点备选地。

    (十六)抓好版权保护各项工作。组织召开2011年全省版权工作会议,继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,检查和总结各地打击网络侵权盗版“剑网行动”;配合做好各级政府机关使用正版软件检查验收工作,确定今年企业使用正版软件的名单,加强使用正版软件工作联席会议作用,扎实推进企业软件正版化企业软件资产管理试点检查验收工作;继续推进各地图书馆著作权保护工作。建立粤港版权案件协作处理机制。

    (十七)推动版权贸易。不断扩大作品著作权登记管理服务点,建立广东省作品资源数据库,完善版权登记管理系统,扶持建立综合性版权公共服务机构,为著作权人提供覆盖面广、种类齐全、内容丰富的版权公共服务;推进广东南方国际版权交易中心和广东省版权保护中心建设,构建全省版权贸易中介服务平台体系;做好中国国际影视动漫版权保护和贸易博览会等重要展会版权保护工作,加强版权交流与合作。

    六、坚持“扫黄打非”,为新闻出版业健康发展创造良好环境

    (十八)开展“扫黄打非”专项行动。深入开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动”、“打击政治性非法出版物专项行动”、“扫除文化垃圾专项行动”、“打击非法报刊专项行动”和“集中销毁侵权盗版及非法出版物活动”等专项行动,查缴非法博彩类报刊、盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及电影电视剧音像制品,坚决取缔兜售盗版及非法出版物的游商地摊和无证照经营者,抓好大案要案的查处结工作。推进“扫黄打非•南岭”建设,完善举报奖励制度,制订《广东省“扫黄打非”工作考核评分办法》。

    (十九)加大网络出版监管。大力扫除淫秽色情等文化垃圾,深入打击通过互联网和手机媒体传播淫秽色情信息,大力清除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的书报刊、音像制品、电子出版物、游戏软件等,着力管住学校特别是中小学周边的出版物市场。高度重视青少年身心健康成长问题,严格履行网络游戏前置审批工作,严把内容导向关,对 “是否设置防沉迷系统”实行“一票否决”制度。

    (二十)严格日常行政管理。加强图书出版秩序管理,做好2011年度音像出版单位年度核验工作,注重对低俗类音像制品等违规出版活动的监管,加大报刊违规出版的查处力度,打击假报刊、假记者站、假记者、假新闻;加大对违规承印各类出版物的印刷复制企业的查处力度,进一步规范印刷复制企业的生产经营行为,从源头上防止企业违规生产经营行为;进一步发挥好行业协会的桥梁作用。

    七、坚持固本强基,进一步加强管理队伍和人才队伍建设

    (二十一)加强党建和行政管理队伍建设。抓好各级领导班子中心组政治理论学习,认真抓好党建主题实践活动的落实。推进学习型党组织建设,继续与广东新华发行集团联合开办阅读专线服务,继续办好“广东出版学习论坛”。加强各级党员党风廉政教育,围绕创建廉政文化建设年为主题开展廉政文化教育活动。继续做好纪律教育月活动,在新闻出版系统开展“纪念建党九十周年”和“五个好”“五带头”等创先争优活动。

    (二十二)加强新闻出版人才建设。加大出版专业技术人员继续教育力度,举办1-2期出版行业编辑岗位人员继续教育培训班,举办2-3期技能鉴定培训班,举办1-2 期全省期刊类社长(主编)岗位培训班。加大对省新闻出版高级技工学校改革发展的支持和指导力度,推动做好全省出版专业中、初级技术资格考试的考前工作,加快实施学校园区扩展计划,提高教育培训质量,促进新闻出版业高技能人才培养工作的跨越式发展。

    (二十三)做好精神文明和扶贫开发。按照省直工委的部署,组织文明创建活动,对文明单位的先进事迹进行宣传,激发大家学先进,赶先进,争先进。认真做好扶贫开发“规划到户责任到人”工作和城乡统筹基层党建活动,做好援疆各项工作。通过工、青、妇等组织,组织开展各种有益干部职工身心健康的文体活动。关心群众生活,及时为困难职工排忧解难。